La transposición de la Directiva 2009/128/CEE/ relativa al Uso Sostenible de Productos Fitosanitarios plasmada en el Real Decreto 1311/2012, y el Plan de Acción Nacional (PAN) para la puesta en práctica del mismo, determinan un nuevo marco de actividad profesional especializada en el campo de la Sanidad Vegetal y concretamente en la obligatoriedad de aplicar sistemas de Gestión Integrado para el control de enfermedades, plagas y malas hierbas (GIP) que reducen el rendimiento alcanzable de los cultivos. El nuevo marco de actividad profesional, que se particulariza con la designación de la figura de 'Asesor' como 'técnico acreditado para el asesoramiento en la aplicación de las estrategias GIP de enfermedades, plagas y malas hierbas', y la naturaleza compleja de dichas estrategias, han generado honda preocupación en las Sociedades Científicas, así como en sectores de las administraciones públicas y del sector privado relacionados con ella, concluyendo que la formación en Sanidad Vegetal que ofrecen actualmente la mayoría de las universidades españolas no satisface en nivel de especialización necesario para afrontar las complejidades que conciben el Real Decreto 1311/2012 y el PAN .
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